科學技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要拉動力量己經(jīng)不止一次地顯示過，每一次經(jīng)濟疲軟和危機之后，都需要一種新生力量來拯救世界經(jīng)濟，為經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力，并帶來革命性的突破。自從2008年美國“次貸危機”爆發(fā)引起全球金融危機之后，尤其是歐洲國家產(chǎn)生的“歐債危機”，全世界的國家都不同程度地陷入了經(jīng)濟泥沼。因此，各國都在尋求擺脫困境的方式。此時，物聯(lián)網(wǎng)理念的出現(xiàn)，正是各國實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的機遇。

物聯(lián)網(wǎng)是當前世界新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，我國也希望通過發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但各地方由于歷史原因，存在著產(chǎn)業(yè)基礎不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距較大的現(xiàn)實情況。長三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)是我國重要的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，企業(yè)分布密集，研發(fā)機構(gòu)眾多，氛圍良好，這些地區(qū)可以依托成熟的經(jīng)濟環(huán)境與雄厚的地方財力建設大批成功的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，以此帶動并推廣物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的市場應用。

而除這些地區(qū)的重點省市外，包括天津、昆明、寧波在內(nèi)的眾多國內(nèi)城市也將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為本地區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但這些地方與上述地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚度、人口密集程度、財稅支撐能力等方面有非常大的差異，需分析自身實際情況，研究符合自身物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的政策工具。因此，地方政府根據(jù)國家關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求和政策，在結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段選擇不同的政策工具組合，將各地的優(yōu)勢技術(shù)資源和經(jīng)濟發(fā)展基礎結(jié)合在一起，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益，推動各地經(jīng)濟的發(fā)展。

國內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺：物聯(lián)卡之家（www.linhoocis.cn）指出，現(xiàn)行的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共政策之所以會出現(xiàn)缺乏符合全球物聯(lián)網(wǎng)市場要求的技術(shù)創(chuàng)新政策的問題主要原因有以下兩個方面：

一方面，轄區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新能力方面的考核未納入政府績效考核范疇。目前，全國各省份都興起了物聯(lián)網(wǎng)建設的高潮，地方政府將大量精力用于招商引資上，并依據(jù)每年年初下放的指標任務制定了嚴格的獎懲制度。由于現(xiàn)行政府績效考核制度未包含轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力的考核，加上創(chuàng)新能力的概念不易量化，難以形成統(tǒng)一的標準進行考核，因此大多地方政府均未將創(chuàng)新能力作為考核轄區(qū)內(nèi)各職能部門工作的指標之一。對于創(chuàng)新能力的培育與部署，僅僅停留在口號上;對于招商引資中是否得到了核心技術(shù)、是否有利于培育技術(shù)人才、技術(shù)引進后是否進行了消化再吸收關(guān)注較少，缺乏制度上的引導。這也是目前各地方政府出臺的物聯(lián)網(wǎng)十二五規(guī)劃中出現(xiàn)“重應用、輕技術(shù)創(chuàng)新”現(xiàn)象的原因之一。

其次，由于物聯(lián)網(wǎng)這一概念較新，學術(shù)界研究和企業(yè)界實踐的實踐較短，因此現(xiàn)行的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策大多停留在描述性階段。另一方面，從公共政策學當中政策制定的原則來看，之所以出現(xiàn)這些問題是是由于各省份及各行業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新政策的制定過程中沒有遵循信息完備原則及系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則。就物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新來說，它并不是一個單一的環(huán)節(jié)或是單項活動，而是一項系統(tǒng)工程，具有過程性和系統(tǒng)性。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新政策應當由產(chǎn)業(yè)鏈上的各個相關(guān)領(lǐng)域的政策所共同組成的政策鏈。因此，只有依據(jù)信息完備原則、系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則、科學預測原則等公共政策制定的基本原則，依據(jù)全球物聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展需要制定合理的、可持續(xù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新政策，確保技術(shù)政策與其他政策的協(xié)同化，才能加大國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新力度，進而推動我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。