物聯(lián)網(wǎng)作為一項(xiàng)新興的技術(shù),具有廣闊的發(fā)展前景,對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重大的戰(zhàn)略意義。然而目前物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的研究和應(yīng)用還不夠成熟,只是停留在基礎(chǔ)理論的介紹探討和一些簡(jiǎn)單的應(yīng)用層面,與之相適應(yīng)的對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局和相關(guān)政策的關(guān)注和重視也不夠,國(guó)內(nèi)成功實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局的典型案例以及成熟的政策支持還不多。
例如,在中小企業(yè)的扶持性政策方面。首先,對(duì)中小企業(yè)扶持力度不夠具體表現(xiàn)為針對(duì)中小型企業(yè)的財(cái)政融資的法律法規(guī)及優(yōu)惠措施的不健全。融資困難一直是阻礙和限制我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的問題之一,而物聯(lián)網(wǎng)屬于高科技型產(chǎn)業(yè),科技研發(fā)水平是此類企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,缺乏對(duì)中小企業(yè)扶持的財(cái)稅政策將嚴(yán)重阻礙大、中、小型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的協(xié)同式發(fā)展,也不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,不利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這種問題的形成一方面有企業(yè)自身的原因,例如不少物聯(lián)網(wǎng)中小型企業(yè)的資信水平不高,從事的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)屬于高科技領(lǐng)域,技術(shù)更新快,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,部分物聯(lián)網(wǎng)中小型企業(yè)又缺乏管理經(jīng)驗(yàn),過度注重眼前利益;另一方面也與政府規(guī)制方面的限制有關(guān),比如國(guó)家政策性銀行和國(guó)營(yíng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度不夠,導(dǎo)致物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)常常遇到融資規(guī)模偏小、融資渠道偏窄、融資期限偏短等問題。眾所周知,資金是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、生存的血液,缺乏可靠的、長(zhǎng)期的資金支持,企業(yè)的生存尚且成問題,又何談發(fā)展,長(zhǎng)久下去,缺乏中小型企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將逐漸成為壟斷性行業(yè)。
其次,在科研經(jīng)費(fèi)的使用方面。一直以來,國(guó)營(yíng)大型企業(yè)都是我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)扶持對(duì)象,而對(duì)于中小型企業(yè)的關(guān)注和扶持力度有限。以現(xiàn)行的《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》國(guó)務(wù)院下發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)基金實(shí)施辦法為例,重點(diǎn)扶持三大電信運(yùn)營(yíng)商等大型企業(yè),而對(duì)中小型企業(yè)的扶持手段、力度均一字未提。依據(jù)現(xiàn)行的各項(xiàng)扶持計(jì)劃,我們不難發(fā)現(xiàn),近年來我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼大部分給了大型企業(yè)及科研院所,而對(duì)中小型企業(yè)的關(guān)注有限。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)來看,中小型企業(yè)作為思路、技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉,理應(yīng)成為我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)扶持對(duì)象,這樣才能促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,大、中、小型企業(yè)的協(xié)同式發(fā)展。
國(guó)內(nèi)最大的物聯(lián)卡交易平臺(tái):物聯(lián)卡之家(www.linhoocis.cn)指出,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然得到了國(guó)家政府、運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商等產(chǎn)業(yè)鏈上各方的高度重視,但其發(fā)展并非一蹦而就,其產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有不同的參與者,不同時(shí)期都會(huì)有不同的成員進(jìn)入與退出。因此,需要參與各方保持著開放的心態(tài),以和諧的競(jìng)爭(zhēng)和適度的合作共同推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展是對(duì)鏈中各成員間及各環(huán)節(jié)間的技術(shù)流、信息流和資金流的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)作、價(jià)值增值的目標(biāo)。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行分工的情況下,各成員應(yīng)把力量集中在能為自己獲得價(jià)值的環(huán)節(jié)上,盡可能地從不能提供價(jià)值的環(huán)節(jié)上退出來,突出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,滿足用戶的個(gè)性化需求。
實(shí)現(xiàn),加大政策引導(dǎo)力度,促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)和信息資源開放。加強(qiáng)跨部門的政務(wù)資源整合和數(shù)據(jù)有序開放,促進(jìn)城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方案的順利實(shí)施。在城市管理、交通、節(jié)能環(huán)保、健康醫(yī)療、居家養(yǎng)老、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域制訂政策規(guī)劃時(shí),應(yīng)積極探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式。
其次,加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào),構(gòu)建適合新業(yè)務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境。發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與各個(gè)行業(yè)間的常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制。組織開展新業(yè)務(wù)和新模式合規(guī)性研究、論證,研究和推進(jìn)相關(guān)政策及法律的調(diào)整。
最后,規(guī)范第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。從運(yùn)營(yíng)主體資格、平臺(tái)功能模塊、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與使用、運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制、安全保障體系等多個(gè)方面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范,從安全和隱私保護(hù)的角度明確平臺(tái)數(shù)據(jù)的分類和使用要求,推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。