以下為全文內(nèi)容：

如今，在貨幣暴跌之際，到訪英國(guó)的游客在享受更廉價(jià)啤酒和酒吧食物的同時(shí)，還可以見(jiàn)證到世界上最慢的5G網(wǎng)絡(luò)連接速度。根據(jù)OpenSignal的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于任何愿意購(gòu)買(mǎi)早期5G智能手機(jī)的人來(lái)說(shuō)，如果身處英國(guó)少數(shù)提供5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的移動(dòng)基站附近，那么他能夠享受到的最高網(wǎng)絡(luò)速度為569 Mbit/s。

這個(gè)速度可能聽(tīng)起來(lái)讓人驚嘆，但是這卻遠(yuǎn)不及在美國(guó)、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞、阿聯(lián)酋、意大利和西班牙等國(guó)家5G用戶能夠享受到的速度。的確，這要比4G最快峰值速度高出128 Mbit/s——澳大利亞又是不同的狀況，在這里，最快的5G速度要比最高速的4G連接慢上158 Mbit/s。那么，當(dāng)“舊”技術(shù)可以提供高達(dá)950 Mbit/s這樣的速度時(shí)，誰(shuí)還需要5G呢？（至少是在更快速的移動(dòng)寬帶訴求方面……）

圖：OpenSignal調(diào)查的全球多國(guó)5G與4G網(wǎng)速對(duì)比差異。

除了瑞士以外（該國(guó)通常都是歐洲的異常值），歐洲國(guó)家在OpenSignal對(duì)5G速度調(diào)查的對(duì)比中均表現(xiàn)不佳。不過(guò)，速度僅是故事的一部分而已。在美國(guó)和亞洲運(yùn)營(yíng)商努力擴(kuò)大其5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍的時(shí)候，許多歐洲國(guó)家尚未推出商用5G服務(wù)。而在一些已經(jīng)推出5G的歐洲國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)部署和推出可能是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而痛苦的過(guò)程。運(yùn)營(yíng)商部署任何新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)都需要花費(fèi)時(shí)間。令人擔(dān)憂的是，5G的推出可能要比通?；ㄙM(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)。

這有兩個(gè)原因。首先，5G在經(jīng)濟(jì)上的重要性可能比目前看起來(lái)的要大得多。如果這些超高速連接推動(dòng)了新服務(wù)的產(chǎn)生，那么開(kāi)發(fā)人員可能會(huì)涌向擁有最佳5G基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家。有的公司可能會(huì)成為下一個(gè)谷歌，而歐洲可能會(huì)擁有自己的數(shù)字巨頭。新服務(wù)也可能提高工業(yè)生產(chǎn)率（工廠自動(dòng)化是一個(gè)重要領(lǐng)域）。如果歐洲落后于美國(guó)和中國(guó)，這一地區(qū)的公司可能很難在全球舞臺(tái)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

第二個(gè)原因在于，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋還有很長(zhǎng)的路要走，這可能會(huì)加劇個(gè)別國(guó)家的“數(shù)字鴻溝”——數(shù)字服務(wù)擁有者和非擁有者之間的鴻溝。對(duì)于那些試圖振興貧困地區(qū)并阻止農(nóng)村地區(qū)陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)緊要境地的政府來(lái)說(shuō)，這條漫長(zhǎng)的路看起來(lái)很尷尬。與此同時(shí)，民粹主義也在抬頭，原因是貧富差距日益擴(kuò)大，以及人們認(rèn)為，那些有權(quán)勢(shì)的精英階層忽視了普通民眾的擔(dān)憂。運(yùn)營(yíng)商選擇將早期5G網(wǎng)絡(luò)部署集中在倫敦金絲雀碼頭等地，可能會(huì)引發(fā)進(jìn)一步的不滿。

圖：歐洲各國(guó)運(yùn)營(yíng)商5G發(fā)展?fàn)顩r。

資料來(lái)源：運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各種新聞媒體，由Light Reading整理。

頻譜壓榨

但是為什么歐洲很難讓這些國(guó)家齊頭并進(jìn)發(fā)展5G呢？在尚未推出5G的國(guó)家，通常是因?yàn)檎?dāng)局仍未發(fā)放新頻譜。東歐的大多數(shù)國(guó)家都屬于這一類，但法國(guó)也是如此。與此同時(shí)，在英國(guó)等市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商正在投入5G頻譜的連續(xù)拍賣(mài)，仿佛政府擔(dān)心一次發(fā)放太多頻譜會(huì)導(dǎo)致用藥過(guò)量一般。

由此造成的影響是雙重的：分裂化——整個(gè)歐洲地區(qū)的一種數(shù)字鴻溝——因?yàn)椴煌瑖?guó)家的不同步以及更高的成本。批評(píng)人士稱，由于運(yùn)營(yíng)商們?cè)跔?zhēng)搶殘羹剩飯，當(dāng)局通過(guò)限制任何單次拍賣(mài)出售的頻譜數(shù)量，推高了價(jià)格。這就好比，當(dāng)你把一小片肉扔進(jìn)饑餓的食肉動(dòng)物窩里，看看會(huì)發(fā)生什么。

那些為5G牌照而努力的運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在正苦苦掙扎。在為新的5G頻譜投入了22億歐元（25億美元）之后，德國(guó)電信表示這筆錢(qián)（原本）可以用來(lái)建設(shè)大約5萬(wàn)個(gè)移動(dòng)基站。該運(yùn)營(yíng)商本月在柏林和波恩推出了試商用5G服務(wù)，但其預(yù)期到今年年底投入使用的5G天線不會(huì)超過(guò)300個(gè)。德國(guó)電信目前在德國(guó)各地?fù)碛屑s28000個(gè)移動(dòng)基站。

反對(duì)者對(duì)此是冷漠的。他們表示，運(yùn)營(yíng)商總是抱怨監(jiān)管不公，但競(jìng)爭(zhēng)迫使他們進(jìn)行投資。另一個(gè)論點(diǎn)是，如果放棄頻譜，運(yùn)營(yíng)商只會(huì)把錢(qián)放入口袋，而不是用于網(wǎng)絡(luò)部署。許多關(guān)注短期利益的股東無(wú)疑會(huì)表示贊同。據(jù)悉，歐洲最大的運(yùn)營(yíng)商之一法國(guó)Orange近年來(lái)就因?yàn)樵谌饫w網(wǎng)絡(luò)上的大手筆遭到了股東的抵制。

不過(guò)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)有另一種選擇?！斑x美競(jìng)賽”是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商喜歡的一種方式，在這種情況下，當(dāng)局用嚴(yán)格的覆蓋義務(wù)取代了高昂的頻譜費(fèi)用。若未能滿足和實(shí)現(xiàn)這些覆蓋條件，那么運(yùn)營(yíng)商就可能失去牌照，這是最大的威脅。

然而，德國(guó)卻因同時(shí)要求高額頻譜費(fèi)用和嚴(yán)格覆蓋義務(wù)而飽受詬病。據(jù)愛(ài)立信表示，德國(guó)的拍賣(mài)設(shè)計(jì)顯然旨在獲得最大回報(bào)。愛(ài)立信歐洲政府事務(wù)負(fù)責(zé)人Gabriel Solomon表示：“大約有450輪拍賣(mài)，在100輪后，價(jià)格為20億歐元（23億美元），頻譜的分配并沒(méi)有改變?！弊罱K的收益大約為65億歐元（73億美元）。同時(shí)，牌照獲得者被要求在2022年實(shí)現(xiàn)98%的覆蓋率目標(biāo)。憤怒的運(yùn)營(yíng)商對(duì)這些規(guī)定采取了法律行動(dòng)，并于今年3月被科隆行政法院駁回。但是，這似乎不太可能是爭(zhēng)端的結(jié)束。

圖：各國(guó)3.4-3.8GHz頻段頻譜每MHz價(jià)格，單位：億美元。

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在別的地方，當(dāng)局優(yōu)先考慮的似乎是短期意外收獲而不是長(zhǎng)期5G收益。在另一個(gè)歐洲國(guó)家意大利，其5G拍賣(mài)收益遠(yuǎn)超預(yù)期，關(guān)鍵的“中頻”頻譜附帶的覆蓋義務(wù)卻似乎并不那么繁重。根據(jù)意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)Agcom頻譜辦公室負(fù)責(zé)人Mauro Martino去年的介紹，運(yùn)營(yíng)商需要覆蓋意大利城市相對(duì)較小的范圍，同時(shí)有些規(guī)則不適用于頻譜帶寬低于80MHz的獲牌運(yùn)營(yíng)商。這似乎可以成為Wind Tre和Iliad的借口，但不會(huì)成為意大利電信和沃達(dá)豐的借口。

無(wú)論如何，意大利電信的目標(biāo)是到2021年為僅22%的人口提供5G服務(wù)。其他國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)推出目標(biāo)方面要謹(jǐn)慎得多，他們更愿意確定5G具體會(huì)覆蓋哪些城市?！拔覀円呀?jīng)宣布，到今年年底會(huì)有25個(gè)城市覆蓋，但并不一定是全面覆蓋——這只是一個(gè)亮相而已?！庇?guó)最小的一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商3 UK網(wǎng)絡(luò)服務(wù)戰(zhàn)略和架構(gòu)負(fù)責(zé)人Mike Eales表示。

不過(guò)，其他運(yùn)營(yíng)商的建網(wǎng)目標(biāo)也已經(jīng)公開(kāi)。英國(guó)最大的運(yùn)營(yíng)商BT（英國(guó)電信）計(jì)劃到明年5月在其19000個(gè)移動(dòng)站點(diǎn)中的2000個(gè)開(kāi)啟5G。德國(guó)電信在其昂貴的頻譜費(fèi)用支出之前曾表示，計(jì)劃在2025年底覆蓋德國(guó)人口的99%。瑞士電信的目標(biāo)是在今年年底達(dá)到90%的覆蓋率，雖然政府僅要求到2024年覆蓋50%的人口。瑞士電信期望當(dāng)局能夠放寬關(guān)于輻射限制的立法（這可能阻礙5G服務(wù)）——如果它能夠證明自己是一個(gè)好市民的話。

平衡資產(chǎn)負(fù)債表

但是，運(yùn)營(yíng)商必須付出一些代價(jià)。不包括其龐大的美國(guó)業(yè)務(wù)（也即T-Mobile US）在內(nèi)，德國(guó)電信的資本密集度（資本支出占收入的百分比）已經(jīng)從2013年的14%飆升至去年的約20%。在同一時(shí)期，Orange則已從14%上升至18%。意大利電信的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)增幅最大，其資本密集度從2013年的18%飆升至2018年可能創(chuàng)紀(jì)錄的37%，其中包含了頻譜費(fèi)用。這些數(shù)字不能無(wú)休止地上升。

讓他們更難接受的是，電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)缺乏任何直接的銷售機(jī)會(huì)。如果移動(dòng)通信歷史是一份可靠指南的話，那么用戶們不太可能為5G服務(wù)支付比4G服務(wù)更高的價(jià)格。并且運(yùn)營(yíng)商定價(jià)創(chuàng)新的空間非常小。英國(guó)的沃達(dá)豐希望針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)連接速度和不限量使用的收費(fèi)機(jī)制，能夠吸引消費(fèi)者放棄基于月度數(shù)據(jù)上限的套餐計(jì)劃。但是如果其舉動(dòng)受到歡迎，那么競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最終將會(huì)作出回應(yīng)。Heavy Reading高級(jí)分析師James Crawshaw表示，沃達(dá)豐競(jìng)爭(zhēng)激烈的純SIM卡（SIM-only）價(jià)格資費(fèi)已經(jīng)引發(fā)了人們對(duì)“觸底反彈”的擔(dān)憂。

圖：歐洲運(yùn)營(yíng)商資本密集度（單位：10億歐元）。

沃達(dá)豐高管在其5G發(fā)布會(huì)上試圖向記者證明其采取的行動(dòng)是合理的，他們表示，利潤(rùn)一部分將來(lái)自于5G比4G更高的“頻譜效率”。其基本論點(diǎn)是，通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)送一個(gè)數(shù)據(jù)位要比通過(guò)4G傳輸便宜得多。但是差異是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。沃達(dá)豐英國(guó)首席技術(shù)官Scott Petty在5G新聞發(fā)布會(huì)上表示，5G的成本要低4-5倍。而在2017年底，沃達(dá)豐集團(tuán)首席技術(shù)官Johan Wibergh則認(rèn)為，5G會(huì)便宜10倍。

無(wú)論實(shí)際數(shù)字如何，投資者們似乎都太相信未來(lái)會(huì)有更大的利潤(rùn)空間。沃達(dá)豐的股價(jià)在5G發(fā)布當(dāng)天上漲了2%，但是該公司在今年的股價(jià)已經(jīng)下跌了15%。其最近宣布推出5G服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手BT，在同期的股價(jià)也已經(jīng)下降了五分之一。

人們對(duì)頻譜效率將提高收益的懷疑態(tài)度似乎是有道理的。如果不裁員或采取其他措施削減開(kāi)支（如出售房地產(chǎn)），運(yùn)營(yíng)成本不太可能大幅降低。當(dāng)年，4G標(biāo)準(zhǔn)同樣被吹捧為是比3G更具成本效益的技術(shù)，但是沃達(dá)豐集團(tuán)的盈利（扣除利息、稅項(xiàng)、折舊和攤銷前）在4G時(shí)代僅上升了兩個(gè)百分點(diǎn)，從沃達(dá)豐英國(guó)推出4G之前的那一財(cái)年的29.9%增長(zhǎng)至最近這一年的31.9%。頻譜效率技術(shù)似乎是一種應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)流量激增的機(jī)制，而不是獲取更大利潤(rùn)的途徑。

“5G不會(huì)改變運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的總體成本結(jié)構(gòu)?！弊稍児綨orthstream CEO Bengt Nordstrom表示?！?G顯著降低了引入更高數(shù)據(jù)傳輸速度和增加更多容量的成本。如果運(yùn)營(yíng)商希望提高盈利能力，那將需要通過(guò)他們的數(shù)字化轉(zhuǎn)型計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

一些大型歐洲運(yùn)營(yíng)商的債務(wù)狀況讓投資者更加擔(dān)憂。意大利電信去年的凈債務(wù)相當(dāng)于其收益的3.3倍，與大多數(shù)同行比，處于一個(gè)較高水平。德國(guó)電信的這一比例為2.65，目前正逼近2.75的舒適區(qū)上限。“我們的數(shù)據(jù)并不表明我們將偏離主干道……但的確回旋余地將非常小?！钡聡?guó)電信CEO Timotheus Hottges在其最近一次財(cái)報(bào)電話會(huì)議上表示。

關(guān)于市場(chǎng)整合

一些分析師認(rèn)為，歐洲迫切需要的是更多的整合。擁有3.3億人口的美國(guó)市場(chǎng)，擁有4家大型移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，如果T-Mobile最終與Sprint合并，那么這個(gè)數(shù)字將縮小至3個(gè)。在中國(guó)，三家運(yùn)營(yíng)商為14億人口提供服務(wù)。

歐盟擁有約5.1億人口，卻擁有多家大型電信集團(tuán)，包括德國(guó)電信、Orange、沃達(dá)豐和西班牙電信，以及眾多與巨頭進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)規(guī)模較小的運(yùn)營(yíng)商。愛(ài)立信的Gabriel Solomon表示，許多小運(yùn)營(yíng)商都在掙扎存活?！肮潭ǔ杀净鶖?shù)與擁有更大市場(chǎng)份額的運(yùn)營(yíng)商類似，而且維持和產(chǎn)生回報(bào)要困難得多?！彼f(shuō)。

在這種世界觀下，隨著現(xiàn)有企業(yè)滿足于更小的市場(chǎng)份額，而競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格下降，每個(gè)人的境況都會(huì)變得更糟。Gabriel Solomon認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商需要38%的EBITDA利潤(rùn)率才能實(shí)現(xiàn)“最佳投資水平”，并表示歐洲的平均水平要低得多。沃達(dá)豐去年在歐洲市場(chǎng)調(diào)整后的EBITDA利潤(rùn)率為31.6%。而在調(diào)整了特殊因素后，德國(guó)電信的這一利潤(rùn)率為30.8%。

不幸的是，對(duì)于投資者而言，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在持續(xù)反對(duì)并購(gòu)活動(dòng)，他們認(rèn)為這將導(dǎo)致價(jià)格上漲并損害消費(fèi)者利益。支持歐洲做法的人士指出，在競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈的美國(guó)市場(chǎng)，客戶往往為電信服務(wù)支付更高的費(fèi)用。但咨詢公司Nordstrom表示，這意味著歐洲運(yùn)營(yíng)商面臨支出限制。“與美國(guó)相比，歐洲面臨的最大挑戰(zhàn)是我們的每用戶收入要低得多，因此我們的出發(fā)點(diǎn)是，如果將其分解為每用戶的投資，我們可花的錢(qián)就更少了?！彼硎??！斑@由歐洲市場(chǎng)整合遭遇的阻力所推動(dòng)?！?/p>

根據(jù)GSMA的分析，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)允許和記電訊（Hutchison）與Orange在2012年合并其奧地利業(yè)務(wù)后，這筆交易使當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋率和連接速度提高了20-30%。

在歐盟選出新領(lǐng)導(dǎo)人之際，電信業(yè)正拭目以待，看是否會(huì)出現(xiàn)一個(gè)對(duì)投資者更為友好的政體。但對(duì)國(guó)內(nèi)并購(gòu)活動(dòng)采取更為寬松的態(tài)度，并不能解決歐洲的分裂問(wèn)題，也無(wú)益于電信服務(wù)跨境市場(chǎng)的發(fā)展。甚至，德國(guó)電信在多個(gè)歐洲國(guó)家建立單一網(wǎng)絡(luò)的努力，也因?yàn)閲?guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)設(shè)施的要求，而受到一定程度的挫敗，這些要求意在防止信息被儲(chǔ)存在另一個(gè)歐洲司法管轄區(qū)域。

在今天的政治環(huán)境下，這些反對(duì)意見(jiàn)不會(huì)輕易得到解決。對(duì)于整個(gè)地區(qū)的民粹主義者來(lái)說(shuō)，歐盟是一個(gè)無(wú)法解釋的、卡夫卡式的怪物，它剝奪了民族國(guó)家應(yīng)有的主權(quán)。在2016年的公投中，英國(guó)選民選擇了離開(kāi)歐盟（由此引發(fā)了貨幣貶值，這也解釋了為什么現(xiàn)在啤酒和食品對(duì)歐洲游客來(lái)說(shuō)相對(duì)便宜）。無(wú)論最終有沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，“英國(guó)脫歐”都將于今年10月發(fā)生。而這可能刺激其他歐盟成員國(guó)對(duì)公投的要求。

無(wú)疑，支持和反對(duì)更多歐洲一體化的爭(zhēng)論將會(huì)繼續(xù)。但是，隨著中國(guó)和美國(guó)大練5G肌肉，行業(yè)內(nèi)對(duì)于推進(jìn)新技術(shù)和方法的質(zhì)疑聲將會(huì)越來(lái)越小。“將互聯(lián)互通視為新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的基石至關(guān)重要，我認(rèn)為歐盟目前還沒(méi)有這樣做?！盙abriel Solomon說(shuō)。“如果我們繼續(xù)這樣四分五裂，其他超級(jí)大國(guó)將加速進(jìn)入數(shù)字領(lǐng)域?！?/p>