運營商組網(wǎng)有兩種方式：NSA（非獨立組網(wǎng)）和SA（獨立組網(wǎng)）。本質(zhì)區(qū)別在于是否利用4G網(wǎng)來建設(shè)5G網(wǎng)。在路徑方面，運營商傾向于選擇先期采用NSA方式小規(guī)模建設(shè)，并將最終過渡到SA。

　　一位來自中國移動研究院的人士對經(jīng)濟觀察報表示，這樣做能保證先期提高效率，還能減少采購和投資，然而，也面臨網(wǎng)絡(luò)維護等問題。

　　突如其來的商用牌照正在讓中國運營商進入“焦慮階段”，在自身傳統(tǒng)收入增長乏力的情況下，他們正在尋求一種能同時兼顧質(zhì)量和速度、又能降低成本的組網(wǎng)方式。

　　“現(xiàn)在整個集團都有一種緊迫感，移動收入逐漸變得弱勢，又面對5G的巨大投入?！?a href="http://www.linhoocis.cn/cu" style="color:#0279ff;" target="_blank">中國聯(lián)通集團大數(shù)據(jù)首席科學(xué)家范濟安在接受經(jīng)濟觀察報采訪時曾經(jīng)表示。

　　合建似乎是選擇之一。在5G商用牌照落地后，業(yè)內(nèi)曾出現(xiàn)過一些合建方案，例如中國聯(lián)通和中國電信合建，但始終停留在傳聞階段。一位來自中國聯(lián)通的人士在集團獲得牌照之后，對經(jīng)濟觀察報表示，二者的資金實力決定了需要合作。同時，一位來自中國電信的人士表示，運營商在網(wǎng)絡(luò)部署上存在利益競爭，兩家合建不利于利益分配。

　　GSMA大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻認為，處于成本壓力，無論是國際還是中國，運營商對網(wǎng)絡(luò)共建共享都有明確的需求，技術(shù)上也沒有問題，現(xiàn)在讓運營商猶豫的主要是商業(yè)上能否找到一種利益最大化的共贏方式。

　　“5G提前了”

　　今年6月6日，運營商們獲得5G商用牌照，而按照此前公布的節(jié)點，5G將在2020年正式商用。

　　運營商在組網(wǎng)上有兩種選擇：NSA（非獨立組網(wǎng)）和SA（獨立組網(wǎng)）。由于利用了4G基礎(chǔ)，NSA組網(wǎng)速度更快。而GSMA大中華區(qū)技術(shù)總經(jīng)理劉鴻認為，SA才可以充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)低時延、大連接的特點，有能力引入網(wǎng)絡(luò)切片、邊緣計算等一系列新技術(shù)，可以為各垂直行業(yè)的應(yīng)用打開空間。“但在網(wǎng)絡(luò)標準方面，SA的進展比NSA晚了3個月左右”。劉鴻表示，在技術(shù)方面，目前即便很多廠家已經(jīng)具備支持NSA/SA兩種制式的能力，但作為一種全新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推出后還需要一段時間的完善和成熟。

　　同時，5G需要巨額資本的投入，按照中國移動、中國聯(lián)通、中國電信在今年初的財報會議信息，三家企業(yè)共撥出400億元作為5G預(yù)算。6月26日，中國移動董事長楊杰在2019MWC期間表示，“今年前五個月，整個行業(yè)收入增長基本處于停滯，甚至包括中國移動的收入已經(jīng)出現(xiàn)負增長?！?/span>

　　楊杰認為，隨著人口紅利日漸消退，流量紅利快速釋放，行業(yè)發(fā)展簡單依靠規(guī)模和流量增長已經(jīng)難以為繼。目前中國移動半年報尚未公布，根據(jù)去年年報，該集團營收7368億元，同比增長1.8%，其中通信服務(wù)收入6709億元，同比增長3.7%。

　　根據(jù)工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，自2016年開始，通訊業(yè)移動數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增速開始放緩，2018年已經(jīng)低至10.2%；而另一方面月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量卻在快速攀升，2017年12月為2.69GB，2018年12月則增長至6.25GB。

　　中國聯(lián)通集團大數(shù)據(jù)首席科學(xué)家范濟安曾告訴記者，“現(xiàn)在整個集團都有一種緊迫感，移動收入逐漸變得弱勢，還需面對5G的巨大投入”。

　　NSA/SA選擇題

　　讓用戶盡快用上5G，讓網(wǎng)絡(luò)具有更高能力，為5G更多應(yīng)用和場景打開空間，同時還要注意投資回報。在2019年MWC期間數(shù)十個關(guān)于5G的研討會中，運營商的所有討論幾乎都圍繞著上述三個目標展開。

　　中國移動在2019年MWC期間表示，將以SA為最終組網(wǎng)目標，但先期采用NSA方式小規(guī)模建設(shè)。中國電信也表示，選擇SA和NSA協(xié)同建設(shè)。中國聯(lián)通目前沒有表態(tài)，但選擇以NSA組網(wǎng)先期代替SA，是期間研討會中被反復(fù)提到的方案。

　　上述來自中國移動研究院的人士表示，組網(wǎng)工作分為核心網(wǎng)和無線網(wǎng)建設(shè)，采用NSA，也就是核心網(wǎng)部分只需要將原有設(shè)備進行軟件升級，這意味著核心網(wǎng)部分只需要很少的采購量?！岸布?，正在考慮實施4G、5G共用”，該人士表示，簡單來說，通過一座基站同時兼顧4G和5G，基站在建網(wǎng)中投資相對較重，這就是一個成本效益最大化的方式。目前5G的先期建設(shè)中，很多用的是在4G建網(wǎng)中采購的設(shè)備。

　　工信部賽迪研究院通信產(chǎn)業(yè)研究中心高級分析師李朕表示，小規(guī)模部署NSA也是為了先行試驗，當(dāng)SA在標準、產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式都成熟以后再大規(guī)模部署，以保證5G的路走得更穩(wěn)妥、更經(jīng)濟。

　　劉鴻表示，當(dāng)前全球已商用國家采用的均是NSA網(wǎng)絡(luò)，但在多久時間內(nèi)能過渡到SA，要根據(jù)各國組網(wǎng)策略。中國運營商也正在尋找一個由NSA過渡到SA，或者兩者共存的方案，最終結(jié)果還沒有公開。

　　但先期采用NSA也面臨問題。上述中國移動研究院人士表示，目前上市第一批5G終端還是面向NSA制式的，這些終端存在于市面上，運營商至少要面對3-5年的網(wǎng)絡(luò)維護，還是需要額外資金和人力。

　　然而并非所有終端都支持NSA/SA兩種制式，當(dāng)后期切入SA網(wǎng)絡(luò)時，如何面對第一批購買了NSA5G終端的用戶？該問題正在成為運營商和終端廠商探討的焦點。

　　上述人士稱，目前想到的一個解決辦法是，今年對終端只開放NSA友好用戶，就是對終端采用贈送的方法；另一個辦法是，將運營商先期只建設(shè)NSA的信息公布出去，用戶就不會購買這類制式的終端了。

　　分開還是合建？

　　在運營商的5G組網(wǎng)中還有一項選擇題，分開建設(shè)還是合建。

　　對于合建，從2018年下半年起業(yè)內(nèi)有了這樣的傳聞：中國聯(lián)通和中國電信聯(lián)手建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。在5G牌照發(fā)放之前，也有媒體稱，運營商內(nèi)部曾有過“4牌+2網(wǎng)”的方案，即中國移動和中國廣電，中國電信和中國聯(lián)通，各自共用一張牌照建網(wǎng)。

　　共建共享是今年2019MWC期間討論的主題，但對于合建卻幾乎沒有在公開討論中提起過。

　　關(guān)于合建的可能方案之一，是來自中國聯(lián)通和中國電信的合建。

　　對于該方案的可能性，李朕認為，考慮到兩家企業(yè)資金實力，這是非常經(jīng)濟的一種選擇；而且它們所獲5G頻段相近，也具備合建的基礎(chǔ)，合建以后，在用戶體驗上也沒有太大影響。根據(jù)公開材料，兩家所獲頻段均在3.5GHz左右，中國移動所獲頻段為 2.6GHz與4.9GHz。

　　而對于合建，一位來自中國聯(lián)通的人士在集團獲得牌照之后，對經(jīng)濟觀察報表示，二者的資金實力決定了需要合作。同時，一位來自中國電信的人士表示，運營商在網(wǎng)絡(luò)部署上存在利益競爭，兩家合建不利于利益分配。

　　對此，劉鴻分析，無論是國際還是中國，運營商對網(wǎng)絡(luò)共建共享都有明確的需求，當(dāng)前的阻礙在于，商業(yè)上能否找到一種利益最大化的共贏方式。例如，共用基站所上傳的數(shù)據(jù)如何分成和結(jié)算費用，是按照月租還是流量的比例來結(jié)算；另外，共享意味著兩家運營商的網(wǎng)絡(luò)的無差別，可能雙方競爭就會更加激烈。