京東城市研發(fā)的城市信用智能監(jiān)測系統(tǒng)。

報告以2018年百強經(jīng)濟市排行榜中排名前50名的城市作為研究對象，結(jié)合城市的政策、人才、創(chuàng)新、企業(yè)、資本和ICT采用六個維度，評估各個城市的智慧城市建設的優(yōu)勢與可獲得的支持度。

結(jié)果顯示，50城的平均得分為65.76分，有26城低于該平均值。50城中得分最高為北京，達到95.64分，最低為唐山，為39.18分。

在“智慧城市潛力榜Top 15”上，北京位列第一，深圳、杭州、上海、廣州進入前五。在十強中，成都、廈門與合肥是值得關注的城市。得益于在互聯(lián)網(wǎng)/數(shù)字經(jīng)濟領域的發(fā)力，使得其在企業(yè)、資本與創(chuàng)新維度上均有較好的分值。

在第11-15名中，山東“雙星”城市青島與濟南雙雙入圍前15名，并且兩者在各項得分上較為接近，勢均力敵。長沙除近年來經(jīng)濟增速亮眼外，在本次測算中，其在企業(yè)維度的得分亦強于排名靠前的蘇州、合肥等城市。

從報告結(jié)果來看，50城的智慧城市建設的潛力與各城市的人均GDP水平呈正相關關系。北京、深圳、杭州、上海等人均GDP較高的城市在智慧城市建設上的潛力得分也同樣較好。不過人均GDP較高的鄂爾多斯在智慧城市潛力得分上卻不盡如人意，數(shù)字技術企業(yè)數(shù)量較少，在數(shù)字技術專利創(chuàng)新，人才吸引上也不占優(yōu)勢。

六維并進，復盤智慧城市現(xiàn)狀

報告設置了智慧城市評價體系包括6個一級指標、10個二級指標、25個三級指標，用于對研究對象智慧城市建設的發(fā)展?jié)摿捌鋬?yōu)勢水平進行測算。

在六個測算維度中，在資本、企業(yè)與創(chuàng)新維度中，50城分化較大，馬太效應明顯；在ICT采用、政策及人才維度上，差距較為微小。

50城在資本維度上平均得分最低，僅為44.59分，低于該平均分的城市共計21個，其中有4個城市在該項未得分。在企業(yè)維度上得分分化同樣明顯，平均值為50.98分，共計20個城市低于平均值。得分最高為北京，為98.98分；有5座城市由于缺乏數(shù)字技術初創(chuàng)企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，其得分低于20分。

在創(chuàng)新的維度上，得分較高的深圳、北京、南京、成都高達九十多分，而鄂爾多斯、呼和浩特、唐山等地得分則在四十多分左右。城市之間的差距十分明顯，地域之間發(fā)展水平也有所差異。

分地域看，珠三角城市在數(shù)字技術創(chuàng)新指數(shù)全國領先，其后依次為長三角、華中、川渝地區(qū)城市，渤海灣、東三省、西北地區(qū)城市略有掉隊，數(shù)字技術創(chuàng)新指數(shù)平均得分相對較低，未高出所有城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)平均值，反映出創(chuàng)新市場供給不均衡。

政企合作，攜手共建智慧城市

中國自2012年開展智慧城市建設試點工作以來，已經(jīng)在部分城市取得了不錯的進展。從全球的角度上看，雖然歐美國家的城鎮(zhèn)化與城市治理具有先發(fā)優(yōu)勢，但近年來，隨著新一代數(shù)字技術的成熟與廣泛應用，中國智慧城市建設在大戰(zhàn)略與技術雙重支持下，產(chǎn)生了強大的發(fā)展動力，也不斷取得新的突破和進展。目前，我國已然是全球智慧城市建設的最大實踐地。

智慧城市這樣一個巨大的藍海市場單純依靠政府之力去建設遠遠不夠，眾多企業(yè)紛紛入局智慧城市領域，為智慧城市建設增添新活力，例如華為的智慧城市神經(jīng)系統(tǒng)、阿里巴巴的ET城市大腦、百度的AI CITY、騰訊的數(shù)字城市、科大訊飛的訊飛超腦、浪潮的城市智慧大腦、滴滴的交通大腦、京東的城市計算平臺。

建設智慧城市是塊硬骨頭，大多數(shù)企業(yè)會選擇從交通這一點切入。在與濟南的合作中，滴滴應用到了“交通大腦”，成功幫助濟南告別“堵城”標簽。濟南的交通擁堵程度曾經(jīng)在2016年、2017年均排名全國第一。在2017年與滴滴合作后，濟南不斷持續(xù)優(yōu)化城市交通系統(tǒng)，根據(jù)2018年高德地圖發(fā)布的Q3報告，濟南城的擁堵程度在全國已經(jīng)下降到第19位，高峰時的通行速度明顯加快。

在智慧城市建設的風口，京東抓住了先機，專門成立了“京東城市”部門，提出了一整套完整的智慧城市解決方案，發(fā)力智慧城市。

“京東城市”提出打造基于京東城市計算平臺的“城市操作系統(tǒng)”，提供點線面結(jié)合的頂層設計，推動城市從規(guī)劃到運維再到預測的閉環(huán)可持續(xù)發(fā)展。目前，“京東城市”已經(jīng)為北京、上海、廣州、深圳、南京、福州、成都等數(shù)十座城市提供技術服務。在天津，京東城市研發(fā)的城市信用智能監(jiān)測系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)歸集、信用評分、信用監(jiān)測等能力，為天津市提供了全市企業(yè)信用的總體展示、風險監(jiān)控、信用預測等功能，在2018年的全國信用信息共享平臺觀摩活動中，為天津市提升排名做出積極貢獻。

京東城市這種政企合作的智慧城市建設經(jīng)驗正在更多地被各地應用，政府與企業(yè)的合作產(chǎn)生了1+1＞2的效果，讓智慧城市的建設也能更好地普惠于民。

附注

1.本報告數(shù)據(jù)采集截止時間，除特別說明外，均截止到2018年11月底。

2.數(shù)字技術主要是指人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等5類技術。

3.政策維度是指該城市政府出臺的智慧城市及數(shù)字技術相關政策，根據(jù)政策文本評估其政策的全面性、執(zhí)行力、前瞻性和戰(zhàn)略性；人才維度是從城市的人口情況以及互聯(lián)網(wǎng)科技崗位招聘情況結(jié)合進行分析；創(chuàng)新維度是從城市的數(shù)字技術發(fā)明專利申請情況以及該城市提供的創(chuàng)新空間（孵化器及眾創(chuàng)空間）的情況綜合分析；企業(yè)維度是從城市數(shù)字技術初創(chuàng)企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)兩類企業(yè)綜合分析；資本維度是從城市數(shù)字技術初創(chuàng)企業(yè)的融資以及互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)市值綜合分析；ICT采用維度是從城市的移動電話及固定寬帶接入用戶數(shù)兩個維度結(jié)合分析。

4.企業(yè)數(shù)據(jù)：

(1)在數(shù)字技術之人工智能企業(yè)中，僅選取與AI關聯(lián)性較高的初創(chuàng)企業(yè)，不包括諸如智慧生活、智慧樓宇等寬泛領域的企業(yè)。

(2)互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)主要選取中國A股企業(yè)、港股企業(yè)、中國在美上市企業(yè)（下面均簡稱“美股企業(yè)”）中的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，即：a)A股企業(yè)中的I64（互聯(lián)網(wǎng)和相關服務）企業(yè)、I65（軟件和信息技術報備業(yè)）企業(yè)；b)H股企業(yè)中的軟件服務、資訊科技器材類企業(yè)；c)美股企業(yè)中的信息技術類企業(yè)。

5.資本數(shù)據(jù):

（1）數(shù)字技術初創(chuàng)企業(yè)的融資數(shù)據(jù)：a)凡是涉及加減乘除等計算的，僅統(tǒng)計有確切融資金額的數(shù)據(jù)；b)除非特別說明，所有融資次數(shù)均僅統(tǒng)計有確切融資數(shù)據(jù)的次數(shù)；c)所有融資數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計企業(yè)未上市前的融資數(shù)據(jù)；d)企業(yè)已上市，其在上市前的融資仍計算在對應的年份或城市。

（2）互聯(lián)網(wǎng)科技上市企業(yè)市值的計算說明：a)依據(jù)前述對互聯(lián)網(wǎng)科技類企業(yè)的選擇，統(tǒng)計其一年期內(nèi)（2017.12-2018.11）的平均市值；b)對于港股、美股等涉及匯率換算的數(shù)據(jù)，將依據(jù)統(tǒng)計期內(nèi)各月份的匯率進行計算。